漂亮的新楼房、美丽的中心花园、配套的休闲设施，如果不是市委副书记、市长陈文浩的介绍，省国土资源厅厅长方先知难以相信这就是常德市皂果公寓楼安置小区。而正在忙着装修新房的居民指着对面的“公园世家”小区得意地告诉他，那可是全常德最贵的商品楼小区之一，除了楼层高一点，和自己的小区并没多大的区别。

　　“常德首创的公寓楼安置模式，彻底改变了传统的安置模式，实现了节约集约用地，避免了重复拆迁，提高了群众生活质量，为全省乃至全国提供了拆迁安置节约集约用地的好样本，我们要好好总结，向全省推广。”5月11日，省国土资源厅厅长方先知带队来我市考察调研，到柳叶湖旅游度假区、武陵区连续看了几个公寓楼安置小区后，忍不住啧啧称赞。

　　实施公寓楼安置是我市拆迁安置史上的创举，破解了新一轮城市扩容建设中的拆迁安置难题。长期以来，我市对郊区农户实行的是一户一宅重建安置的方式。这种以单家独院建设为主的方式，每亩仅能安置3户，极大地浪费了土地资源，而且当城市继续向外扩展的时候，又面临着再次拆迁，形成了一种恶性循环。为此，市委、市政府于2007年开始谋划对市江北城市规划区征地房屋拆迁实行公寓楼安置，2009年7月，市里牵头起草了全省第一个公寓楼安置管理文件——《常德市江北城市规划区内公寓楼安置小区建设安置管理办法(试行)》，从机构组建、职责划分、工程建设、资格确认、安置入住、政策优惠、后续管理等方面对公寓楼安置工作进行了系统规范，还先后制订了一系列配套制度、协调出台了相关安置政策、规范了相关税费征收政策，有效解决了公寓楼建设过程中遇到的各种问题。

　　在公寓楼建设中，我市结合总体规划，秉承整体规划、分步实施的原则，精心组织选址，合理确定建设重点和建设规模，按照商居小区的标准进行规划设计，从规划布局到建筑细节都力求精益求精。在江北城区规划了64个公寓楼小区，占地面积约3600亩，总建筑面积430万平方米，建成后可提供公寓楼36000套，节约用地3000亩以上。截至5月1日，16个具备入住条件的安置小区已完成选房入住1420户、2741套公寓楼。

　　陈文浩、刘小明、卢武福等市领导，市政府秘书长周代惠参加了调研座谈。