金秋九月，走进澧县，恰逢市六运会县市区成人组比赛正在刚刚落成的体育中心火热进行。场内，是高潮迭起的激烈争夺；场外，是县城东部新区如火如荼的建设画卷。一切都是那样的精彩纷呈，令人激情澎湃。赛场外不远处矗立的巨幅城市规划展示图，以及县委书记彭孟雄的一席话，对这一切作出了生动诠释，让我们更加清晰地看到了新常德新创业澧县篇章的精心勾画和壮丽实践。

　　展开新布局：打造东部新区

　　得知记者的来意，彭孟雄直奔主题：“新常德新创业，是市委向全市人民发出的战斗号角。澧县在全面贯彻落实的基础上，必须突出的一项重要任务，就是要按照市委决策，积极对接津澧融城，为构建市域副中心城市贡献力量。最具体的举措，就是加快建设东部新区，促进县城重心逐步东移。”

　　他说，澧县在2010年就作出了建设东部新区的决定，随之启动了城市规划和一批建设项目。这次市委按照“全域发展”理念，提出“一主一副四轴”的战略，给澧县带来了发展机遇，让澧县人倍感振奋，进一步坚定了推进城市扩容的信心。

　　近两年，澧县在完成县城总体规划和一批专项规划的基础上，又聘请英国一家顶级团队，编制了61平方公里概念性规划，将澧水以北、津澧之间的区域全部纳入了规划区，形成了“23平方公里建成区+22平方公里东部新区+16平方公里工业新区”的城市布局。同时完成了东部新区城市设计导则，正在抓紧编制21个专业规划和修建性详规。目前，新区内绕城东线、澧浦南路等一批重大控制性项目推进顺利，体育中心、人民医院、湘鄂商贸大市场等一批民生、商贸项目进展迅速，同时启动了汽车总站、澧浦中学、规划档案馆、广电中心、6000亩生态湿地公园、汽车交易市场等一批提升城市品质的重大工程。到明年，总长30公里的绕城环线可望全线贯通，50平方公里的城市框架将全面拉开。到2020年，县城要扩展到50平方公里、50万人，初步形成中等城市规模。

　　塑造新面貌：实施三年行动工程

　　在彭孟雄看来，构建市域副中心城市，既要抓紧扩规模，更要抓紧提品质，在提高承载力的同时，逐步改变传统农业地区县城的固有形象。为此，他们全面启动了加强城市管理、提升城市品质的“三年行动工程”，争取一年一个样、三年大变样。

　　今年，澧县重点实施十二大工程。记者在老城区看到，户外广告、渣土污染、市容秩序、“两违”建设、车辆停靠、建设工地“五大专项整治行动”已经全面铺开。彭孟雄告诉我们，正在实施的还有垃圾处理、环卫保洁、车辆停靠、渣土运输“四大市场化改革”，同步推进一批路改、水改工程，压缩式垃圾中转站将全面覆盖配套，完成绕城北线和西线、澧水风光带等重点路段的绿化，实施临街建筑及住宅小区楼宇亮化工程，争取年底前城市管理上新台阶、城市面貌有大改观。他们的目标，是要通过三年时间努力，使澧县县城成为设施配套、功能完备、秩序井然、环境优美、管理科学、人文和谐的生态宜居城市。

　　激发新活力：推进全民创业

　　彭孟雄认为，城市是县域经济的核心增长极，推动新常德新创业必须牢牢抓住城市这个主引擎，实现以城带乡、城乡统筹。其中的关键，就是要依靠全民创业，增强产业支撑。

　　他介绍到，澧县将会把“创业富民”工程持续深入推进下去。县里已经建立了创业富民专项基金，并出台了一系列支持小微企业发展和创业行动的具体政策措施，全力支持能人创企业、百姓创家业、企业创新业，以此推动城市经济发展，实现产城互动。重点发展三大产业：一是园区工业。大力实施工业园区扩张、支柱产业培植、骨干企业倍增和小微企业成长“四大计划”，力争用三到五年的时间，将经济开发区从6平方公里扩张到20平方公里以上，成为县域工业经济发展的主平台，培育1个百亿产业、3个过50亿元的产业，扶持1至2家企业上市融资。二是发展商贸物流业。建设培育汽车、小商品、花木、农副产品等现代化专业市场和物流中心，推动传统商贸业提质升级，积极发展金融、信息咨询、科技服务等生产性服务业，促进房地产市场健康有序发展，构建现代服务业体系。三是文化旅游业。突出“中国最早的城市”这个品牌，打造城头山5A级景区，保护和开发澧州古城文化资源，发展生态休闲旅游，加快融入大湘西和鄂西南旅游圈。

　　“新常德新创业的战略决策，赋予了创业发展新的时代要求和全新内涵。我们要把实现全面小康与书写新常德新创业的澧县篇章紧密结合起来，把发展的主要精力投向经济建设主战场，把县城作为经济发展的主平台，把实现发展的根本途径放在新一轮的创业上，努力建设生态澧县、平安澧县、活力澧县、幸福澧县!”彭孟雄最后的结束语，让人充满期待。