【活动综述】

　　★我县召开党的群众路线教育实践活动征求意见情况民主评议会

　　【典型经验】

　　★县教育局七个从严办好人民满意教育

　　【基层动态】

　　★简讯三则

　　【活动通报】

　　★教育实践活动新闻宣传发稿情况通报

　　【活动综述】

　　我县召开党的群众路线教育实践活动征求意见情况民主评议会

　　5月29日上午,我县召开党的群众路线教育实践活动征求意见情况民主评议会。全体县级领导，担任过县级正职领导职务和近5年退下来的县级老同志，各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)，县直正科级以上单位和在澧参加活动的省市直管单位“一把手”， 澧县籍市级以上部分“两代表一委员”，非公有制经济组织及社会组织书记代表，县委督导组全体成员，县委教育实践活动办全体工作人员共390人参加了会议。会议由县委副书记、县政府县长、县委教育实践活动领导小组副组长李育智主持。市委驻澧督导组领导周国忠、谈应来、刘孟春到会指导。

　　会上，市委督导组常务副组长、市委副秘书长谈应来对民主评议的目的、意见建议的来源和梳理情况进行了说明，并对意见建议的运用及如何做好民主评议工作提出具体要求，随后，与会人员采取无记名投票的方式，对县“四大家”领导班子及成员、法院院长、检察院检察长征求意见的情况进行了民主评议。

　　县委书记、县委教育实践活动领导小组组长彭孟雄在讲话中总结了全县教育实践活动第一环节的情况，他指出，今年以来，我县认真贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署，坚持领导带头、坚持问题导向、坚持边查边改、坚持从严督导，扎实有序推进党的群众路线教育实践活动，取得了初步成效。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到活动开展过程中存在的突出问题，主要是有的领导班子思想认识不到位；个别单位主要领导没有认真履行第一责任人职责；活动开展不平衡，存在“上热下冷”的现象；有的单位参学人员底子不清，参学率不达标；有的单位征求意见流于形式；对下督促指导不得力，特别是对行业系统、二层单位党组织活动督促指导不够。各单位必须引起高度重视，扎实做好第一环节“回头看”各项工作，迅速解决存在的突出问题。

　　随后，彭孟雄对全县教育实践活动第二环节的工作进行了安排部署，他指出，查摆问题、开展批评环节承上启下、非常关键，做好这一环节的工作，对于确保教育实践活动取得实效至关重要。他要求：一是要认真查摆突出问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步查找“四风”方面存在的突出问题，并按照开门搞活动的要求，将征求到的意见和自身查摆出来的问题认真进行梳理，积极主动接受干部群众评议。评议满意率低的，要进一步征求意见，重新查摆问题，直到满意为止。二是要认真开展谈心交心。各单位党委(党组)主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、督导组与班子成员之间，都要开展深入诚恳的谈心交心。谈心交心既要肯定成绩，更要讲问题、讲不足，要敞开心扉，多作自我批评，有话当面讲，力争充分交流、谈开谈通，为召开专题民主生活会打好基础。三是要认真撰写对照检查材料。各单位领导班子及成员、担任县处级以上非领导职务的党员干部，都要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求认真撰写对照检查材料。要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。四是要认真开好专题民主生活会。各单位要把功夫下在会前，精心制定体现整风精神的专题民主生活会方案，并报县委督导组审查批准后再召开会议。开会时，“一把手”不仅要“引火烧身”，还要敢于“放火烧人”，带头进行批评和自我批评，启发其他班子成员打消顾虑，开展批评和接受监督，对那些剖析不主动、不能正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。自我批评要触及思想深处，相互批评要敢于较真碰硬、正面交锋，做到出汗不出格、红脸不翻脸。五是要认真抓好整改落实。要着力边查边改，重点抓好中央和省市委规定的8个方面37项突出问题的专项整治。牵头负责的常委同志要认真履行责任，各牵头部门和配合部门要密切协作，县纪委、县委教育实践活动办、县作风办要进行明查暗访、督促指导，以强有力的纪律约束推进整改。对那些顶风违规违纪的要做到“零容忍”，发现一起，坚决查处一起，严防不正之风变异、反弹、回潮。要及时推介一批真抓实改的先进典型，并加大反面典型曝光力度，营造齐心协力抓整改的浓厚氛围。

　　彭孟雄强调，第二环节的工作十分具体，标准和要求很高，程序性和针对性很强，要特别注重强化责任意识、加强组织领导、加强具体指导。各单位党委(党组)作为直接责任主体，要切实履行好组织者、推动者、实施者的重要责任。县委各督导组要坚持从严从实搞督导，坚持原则，铁面督导，敢于当包公、唱黑脸。要结合各单位特点，进一步做好舆论宣传工作，突出抓好对各单位召开专题民主生活会的宣传报道，形成开展批评和自我批评的良好氛围。要始终坚持两手抓、两促进，把开展活动与推进“拼搏创新业、建设新澧州”、打好“三大战役”、促进县域经济发展结合起来，与解决经济社会发展中的难点热点问题结合起来，以经济社会发展的新成效检验作风建设的成果。

　　李育智在主持会议时指出，革除“四风”陋习是一项长期而艰巨的任务，教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，要把坚决反对“四风”、深入持久开展作风建设作为一项长期任务牢牢抓在手上，锲而不舍地抓下去，确保抓出成效。

　　会上，县委常委、县纪委书记、县委教育实践活动领导小组副组长张林还向有关部门现场交办了“四风”突出问题专项整治工作任务。

　　【典型经验】

　　县教育局七个从严办好人民满意教育

　　县教育局在教育实践活动中坚持边学边查、立行立改，采取七条措施从严办好人民满意教育，取得了实实在在的效果。

　　一是从严改进工作作风。出台《关于严肃机关劳动纪律的规定》，强化劳动纪律，严格考勤制度。严控发文与会议，坚持“可发可不发的文件不发，可开可不开的会议不开”。进一步科学明确机关股室职能分工，完善干部岗位责任制。目前，机关干部迟到早退、缺乏实效的下校督查、上班期间游戏娱乐、校长跑通学等现象基本杜绝。

　　二是从严控制“三公”经费。按照上级有关规范公务接待的规定，严格实行来客接待和公务用车事前审批、事后凭审批单结帐报销；实行定点、限额、限酒、限陪接待；对基层学校“三公”经费严格审计。一季度，局机关“三公”经费比去年同期降低60%以上，学校“三公”经费明显减少。同时，全面调整办公用房，已将局办公楼一楼腾退并移交行政中心。

　　三是从严遏制有偿家教。成立了由纪监室、基教股、督导室、综治办、社管办等部门组成的六个工作组，实行包校责任制，每周不定时对县城区各学校500米范围内补习点进行明查暗访。印发《致县城区义务教育阶段学生家长的公开信》2万多份，提醒广大家长自觉抵制在职教师家教家养、向学生推销或变相推销教辅资料的行为，并公布了投诉电话。今年先后对参与有偿家教的12名在职教师进行了警示谈话，并责令退回所收费用。

　　四是从严加强食堂管理。针对少数学校存在的强制学生搭餐、价实不符、财务管理不规范等问题开展专项整治。3月14日和5月4日，先后两次对全县各中小学校幼儿园食堂管理和食堂开餐情况进行专项督查，并召开专题会议进行通报，责令存在问题的单位限时整改到位。严格要求各学校在醒目位置悬挂《湖南省中小学学生食堂管理要则公示牌》，接受学生家长和社会监督。全县各中小学校食堂服务水平和学生开餐质量有了明显提升。

　　五是从严规范办学行为。在广泛征求中小学校长意见的基础上，下发《关于统一全县义务教育阶段学校作息时间的通知》，严格规范全县义务教育阶段学校作息时间。制定下发关于2014年高中招生、城区初中招生的一系列规范文件，严明招生工作纪律。5月中下旬，组织专门力量对全县各学校的办学行为进行了全面督查，及时督促整改出现的问题，有力地规范了各学校的办学行为。

　　六是从严整治乱收费。研究制定了《澧县农村义务教育乱收费专项整治工作方案》，安排分三个阶段对全县各中小学校的收费行为开展专项整治。5月19日至21日，组成六个督查组，对全县各中小学校的收费行为进行了明查暗访，没有发现一起乱收费行为，基本上遏制了教育乱收费问题的发生。

　　七是从严改善办学条件。加大对贫困村义务教育的投入力度，推进义务教育阶段学校标准化建设，研究制定了农村薄弱学校改造规划，确定三年投入5304万元，对53所村小学、22所寄宿制学校和6所贫困村小学进行改造。年内计划投入资金1822万元，对列入三年扶贫攻坚行动计划的13所村小学、4所寄宿制学校和3所贫困村小学进行新建或改造。目前，2014年项目建设资金已基本落实到位，所有新建项目已完成立项、地勘、设计等前期工作。

　　【基层动态】

　　★简讯三则

　　检察院立行立改初见成效。一是单位“一把手”带头调整办公用房，其他干警积极响应，全院办公用房超标的问题基本解决。二是修订《澧县人民检察院装备管理办法》，严控接待标准、规范报销程序，有效禁止公车私用、超标配车和接待超标行为。三是严肃上下班纪律，严格实行打卡、签到管理，加大干警着装督查力度，整顿慵懒散作风。四是针对所办结的自侦案件，由院纪检组逐一进行回访，对办案干警的执法行为实施有效监督。

　　法院开列问题清单“照镜子”。针对征求意见过程中部分意见建议过于抽象概括的问题，将班子成员、中层骨干、一般干警在平时履职、业余生活、遵纪守法中可能存在的160多条问题列成清单，交给班子成员、中层骨干、一般干警逐条认真对照，结合自身实际打钩认领，扎扎实实查摆问题。

　　财政局切实履行财政监督职责。牵头检查了全县310家行政事业单位、学校2013年的财务情况；出台了行政事业单位内部控制制度，公开了全县2013年预算执行情况与2014年的部门预算，拟公开省级以上专项56项，已细化本级专项13项；配合县纪委监察局清理全县公车，拍卖了第一批15辆豪华公车；腾退办公用房11间、350平米；出台了《澧县财政局公务接待暂行规定》和年度考核细则，强化机关管理；强化惠农涉农补贴管理，规范了补贴发放程序；牵头强力推行公务卡强制结算制度。

　　【活动通报】

　　教育实践活动新闻宣传发稿情况通报

　　(5月9日-5月30日)

　　一、我县在市级以上媒体发稿情况

　　5月9日—5月30日，我县共在市级以上新闻媒体发稿47篇，其中：

　　市级：《常德日报》3篇、常德党建网26篇、尚一网9篇、常德市政府网8篇，红网常德站1篇。

　　二、各乡镇(街道)、县直各单位和省市驻澧有关单位在县级活动办《简报》上稿情况

　　5月9日-5月30日，各乡镇(街道)、县直各单位和省市驻澧有关单位共在县委教育实践活动办《简报》发稿18篇(次)，其中：检察院2篇(次)，县委办、县委组织部、法院、财政局、教育局、城管局、科协、发改局、澧阳街道、澧浦街道、复兴厂镇、宜万乡、澧东乡、永丰乡、车溪乡、县一中各1篇(次)。

　　报：省委驻常督导组，市委教育实践活动领导小组办公室，市委驻澧督导组，县委常委，县人大、县政府、县政协党员县级领导。

　　送：县委教育实践活动领导小组成员。

　　发：县委督导组，各乡镇(街道)、县直各单位并省市驻澧有关单位教育实践活动办公室。

　　中共澧县县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年 5月30日印发