【活动综述】

　　★我县召开党的群众路线教育实践活动工作推进会

　　【典型经验】

　　★澧阳街道在全县党的群众路线教育实践活动工作推进会上的发言

　　【基层动态】

　　★简讯三则

　　【活动综述】

　　我县召开党的群众路线教育实践活动工作推进会

　　6月11日，我县召开党的群众路线教育实践活动工作推进会。各乡镇(街道)、县直有关单位分管负责人，县委督导组全体成员，社会组织和非公经济组织行业系统分管负责人，县委教育实践活动办全体工作人员参加了会议。会议由县委组织部常务副部长、县委教育实践活动办常务副主任罗先春主持。县委常委、县委组织部部长、县委教育实践活动领导小组副组长、办公室主任唐直秋出席会议并讲话。市委督导组组长、湖南文理学院原党委副书记、纪委书记周国忠，市委督导组常务副组长、市委副秘书长谈应来，市委督导组成员、市委组织部党员管理科科长陈崇国出席会议并指导。

　　会议的主要任务是对前段活动开展情况进行再分析、再总结，对下段工作进行再安排、再部署，对全县的督导工作再加压、再升温。会上，澧阳街道党工委书记戴作东介绍了街道抓好教育实践活动的主要经验；县委第二督导组副组长夏惠平就前段道河乡出现的问题做了检讨；陈崇国宣读了市委督导组对3个乡镇(街道)、3个县直单位的督查情况通报。

　　县委组织部副部长、县委教育实践活动办执行副主任杨颖在工作报告中客观分析了前段活动情况，并对下段重点工作进行了安排部署。关于前段活动情况，各级党组织按照上级部署，认真谋划抓好第一环节各项工作，全县教育实践活动顺利推进，但是也还有部分单位存在思想认识不到位、征求意见不充分、整改落实不得力、活动资料不完善等突出问题，各单位要认真对照检查，借鉴道河乡的整改决心、整改措施、整改力度，及时查漏补缺抓整改，确保教育实践活动不走过场，见到实效。关于下段重点工作，一是第一环节“回头看”要抓实、抓细。总的要求是“四看”：看动员部署是否覆盖到位、看学习教育是否扎实有效、看征求意见是否广泛深入、看边学边查边改是否结合紧密。主要是抓好五个关键点：抓活动的知晓率、抓规定动作的到位率、抓“一条红线”的贯彻率、抓查摆问题的开门度、聚焦度、抓一把手的履职率。二是查摆问题要查深入、查具体。要严格按照活动要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步查找“四风”方面存在的突出问题。三是谈心谈话要谈充分、谈到位。各单位党委(党组)主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、督导组与班子成员之间，都要开展深入诚恳的谈心交心。四是对照检查材料要撰写好、把好关。6月20日前，县直正科级以上单位和34个乡镇(街道)的班子及其成员要完成对照检查材料撰写工作，并按相应的层次上报送审。五是专题民主生活会要精心准备、开出辣味。县直单位领导班子，省市驻澧有关单位领导班子，乡镇(街道)领导班子和设党委(党总支)的基层单位领导班子，要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。六是专题组织生活会和民主评议党员工作要落实到位。基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并组织民主评议党员工作。各单位党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。七是“四风”问题要坚持边查边改。要按照县委“开门纳谏建好帐、明确责任分好帐、真抓真改结好帐”要求，建好问题台帐，整治突出问题，推进制度建设。

　　周国忠在讲话中就如何督促指导第二环节各项工作提出了要求，他强调，县委各督导组要切实肩负起督促指导责任，明确督导工作重点，严守督导工作纪律，确保第二环节各项“规定动作”落实到位，哪里的活动走了过场，就要追究哪里的主要领导和督导组的责任。周国忠还传达了省委书记徐守盛在指导衡阳市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。

　　唐直秋在讲话中主要围绕进一步提高思想认识提出了要求：一是要强化政治意识。前段一些单位抽查和督导发现的问题，一个重要原因就是从事具体工作的同志工作不落实,相关县委督导组工作不严格、不细致。对于我们在座的各位工作人员而言，强化政治意识就是要无条件服从县委教育实践活动领导小组安排，扎扎实实的做好各项工作，不讨价还价，不打折扣，不“偷工减料”。关于“形式和形式主义”，历次党内集中教育活动都要通过设计必要的载体、开展必要的活动来达到活动的目的。此次教育实践活动与以往历次活动相比，程序环节的设计更加科学务实。如果各单位都按照上级要求扎扎实实落实了，就不会搞成形式，也不会出现“临时抄笔记”的现象。关于“活动应该放在上面”，这是一种很片面的看法，教育实践活动既然是全党的活动，就无所谓职务、级别高低，就不应该只放在上面，所有党员都要参与其中。关于“有过关的想法，做给上面看”，有的单位“一把手”给分管负责人交待，要求与县委教育实践活动办多衔接，这个安排本身没错，但是如果错误的认为活动没有搞好是因为与县委教育实践活动办联系汇报不够，不从自己的认识、态度及活动开展上找原因那就跑偏了。二是要强化机遇意识。各级领导班子和领导干部，都要把教育实践活动作为一次很好的机遇。是自我检查、自我提升的机遇，“四风”问题不是一天两天形成的，也不是一天两天能解决的，但是始终要得到解决，这就给我们每一名党员干部清除自身“四风”问题提供了很好的机遇；是增进了解、增进团结的机遇，单位领导班子成员之间过去在工作中产生了一些误解或隔阂，平时可能不好讲，有的憋在心里，但是这次可以通过谈心交心、开展批评与自我批评来进行沟通，消除误解，解除隔阂；是发现问题、解决问题的机遇，各单位要结合自身实际，采取措施将征求的意见本土化，将整改问题的措施本土化，决不能搞成千人一面、千篇一律。要通过解决问题，让群众感受到教育实践活动是有意义、有作用的。三是要强化责任意识。教育实践活动成功与否，取决于单位“一把手”的重视、具体负责同志的责任心、县委督导组的严格把关以及普通群众的广泛参与。各单位分管负责人一定要认真担起责任，精心制定活动方案，及时把会议精神向单位“一把手”汇报，并注重争取“一把手”的重视，提醒“一把手”如何开展活动。县委各督导组要充分发挥指导把关作用，坚持真督严导，严格把关，不能讲情面，要到人、到位、到场，确保活动按照要求顺利推进。

　　【典型经验】

　　编者按：澧阳街道在教育实践活动中，严格按照要求抓好“规定动作”，并结合街道实际边学边查边改，取得了初步成效，得到了市委督导组的肯定，并在6月11日全县党的群众路线教育实践活动工作推进会上介绍了经验。现将其发言材料下发，供各单位学习参考。

　　在全县党的群众路线教育实践活动工作推进会上的发言

　　中共澧阳街道党工委书记 戴作东

　　澧阳街道党工委下设50个党支部，有3062名党员。党的群众路线教育实践活动启动以来，我们按照县委教育实践活动领导小组的统一部署，在县委第一督导组的指导下，扎实有序完成了第一环节各项工作。

　　一、强基础、重细节，有序完成各项规定动作

　　为确保完成学习教育、听取意见环节“五个一”的规定动作，真正做到3个100%，主要从以下三个方面强力推进。一是澄清底子保证活动知晓率。活动启动之前，街道党工委对所有党员进行了一次全面系统的摸底，指导各支部按照常住党员、流动党员、身体不方便党员分类别建立完备台帐，确保不遗漏一名党员。二是丰富形式扩大参与率。采取领导带学、集体参学、老师讲学和个人自学四种形式，确保了街道党工委自身学习覆盖率达100%。针对村、社区部分党员年龄偏大，行动不方便，流出党员人数多等特殊情况，采取干部包学，电话、网络、邮寄资料送学等方式，使全体党员都能参与到活动中来。三是严格要求提升到位率。街道机关先后组织了2次先进典型宣讲，开展了多次专题讨论，定期和不定期对机关干部的学习笔记、学习心得等书面材料进行检查批阅。对社区党总支、村党支部的学习教育采取查看学习记录、音像资料、征求意见表等原始资料的方式开展了5次督查，并进行系统的知识测评，保证了学习效果。

　　二、多途径、广开言，全方位征求群众意见

　　结合工作实际，主要从四个方面广泛征求群众意见。一是深入基层“听”。访百家门店，组织干部深入门店经营户，给每个门店发放联系服务卡，详细询问门店业主对城市规范化管理的意见和建议。进千家门，将“记好民情帐，画好村情图”、“联村(社区)创满意”工作与教育实践活动有机结合起来，给每名机关干部发放一本记录本，要求干部在规定时间完成走访任务，每月底由党工委班子成员对走访农户情况随机进行电话抽查，确保走访不走过场。发万封信，印发了5万封《致全体居民的一封信》，向全体居民宣传办事处的职责职能，并以党工委名义就落实党的惠民政策、解决民生突出问题、严格干部管理等事项向广大群众作出公开承诺。二是请大家“谈”。结合领导干部到联系点上党课活动，集中一个星期时间，组织全体党政班子成员到所联系的村(社区)召开群众座谈会，认真听取村(社区)班子成员、小组长、居民代表的意见和建议。我本人先后牵头召开了支部书记、机关干部、站所负责人及离退休老干部座谈会，多层次听取意见。三是公开渠道“收”。通过设置意见箱、开通活动热线、成立来访接待组、开展民意测评电话调查等方式，广泛接受广大群众的咨询，积极受理各类问题反映和意见建议。四是班子自己“找”。党政班子成员带头开展自我剖析，并结合党委会议上班子成员相互之间提的意见，建立完整的问题台帐。通过构建四个层次的征求意见体系，我们共收集到了意见和建议510多条，其中“四风”问题170多条。

　　三、严整改、重实效，致力解决实际问题

　　对收集到的意见建议，及时召开党委会议集体研究并落实整改措施，初步收到了干部作风大转变，群众满意得实惠的效果。一是分类限时整改。对收集到的班子及班子成员“四风”方面的意见建议，原汁原味的进行梳理分类，制定了整改措施，明确了整改时限，开列了整改任务书，从我做起，从班子成员做起，能整改的立即整改，近期不能整改的限时整改。二是严格干部管理。街道党工委出台了严格的机关干部管理制度，对机关干部上下班、晚间值班、就餐实行定时指纹打卡监管，一周一公示，党政负责人率先垂范，按时作息，轮流坐班接访，促进了机关干部上班纪律好转。三是强力推进工作。对机关干部交上来的民情日记和入户卡，采取开会集中点评、定时书面评阅、随机电话抽查等多种方式进行督促检查，对没有按规定完成工作任务的机关干部适当与待遇挂钩，有效促进了项目建设、综治维稳、城建城管、社区建设等各项工作的顺利推进。四是着力解决实际问题。送政策，编印了机关干部《工作手册》，涵盖了民生保障、征兵优抚、劳动与社会保障和计划生育4大篇20项关系到群众日常生产生活的政策说明，方便机关干部在下访时能准确传递国家政策并现场给群众答疑，有效提升了机关干部走访效果。送文化，结合完美社区建设，于4月28日在群玉广场举办了“舞澧阳风采，建完美社区”专场广场舞比赛，给社区居民奉上了精彩的“文化大餐”。送实惠，针对群众普遍反映的空巢老人生活孤独、生活不便等问题，在芬司街社区开展关爱空巢老人试点工作，建成了一座面积达500多平方米的老年人日间照料中心，已入驻70岁以上老人12名，让空巢老人空“巢”不空“心”。对其他关系群众生产生活的近300条意见和建议，能在街道一级解决的，正在尽力落实；街道自身不能解决的，正积极向有关部门汇报，争取尽快解决。

　　【基层动态】

　　★简讯三则

　　县法院着力推进审判公开。通过召开新闻发布会、实行庭审直播、裁判文书上网等方式保证审判、执行、裁判结果公开，让审判流程看得见、摸得着、听得到。通过电视台、网站、安邮发送公告，公开增选人民陪审员，加强涉民生案件审判执行工作，妥善化解相关矛盾纠纷。坚持领导带头办案、轮班接访、带案下访等制度，妥善解决群众合法合理诉求。

　　澧东乡开展学习“身边的优秀共产党员”活动。精心挑选了5名本土优秀共产党员，采取查阅资料、采访当事人和当地党员群众等方法，认真撰写事迹材料，并编印成《学习手册》下发给各支部及机关干部认真学习。

　　宜万乡积极解决群众安全饮水问题。针对群众反映强烈的集镇饮用水质差的问题，规范水厂生产流程，设立群众举报电话，采取日常检查、干群共管、教育与处罚相结合的办法，加大水厂质量监管力度，对恶意破坏水库环境、水厂加工不到位等行为进行严格处罚。

　　报：省委驻常督导组，市委教育实践活动领导小组办公室，市委驻澧督导组，县委常委，县人大、县政府、县政协党员县级领导。

　　送：县委教育实践活动领导小组成员。

　　发：县委督导组，各乡镇(街道)、县直各单位并省市驻澧有关单位教育实践活动办公室。

　　中共澧县县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年 6月12日印发