中共澧县县委转移农村，全县革命斗争开始走出低潮。党的队伍经过清理整顿，蓄势待发。为激发群众斗志，推动根据地建设，中共澧县县委、县军委经过认真策划和充分准备，成功举行了大堰垱武装暴动。

大堰垱是国民政府西二区区公所驻地，有反动地方武装团防局驻守，配80人枪。这是举行武装暴动最大的威胁和障碍。中共澧县县委、县军委决定，派共产党员打入内部，掌握指挥权，暗中支持革命斗争。自1927年8月起，李光文、杨岸、刘玉舫等负责实施这一计划。

他们从中共大堰垱支部的35名党员中，挑选了6名立场坚定、应变能力强、能控制局面、有一定文化的共产党员，经过短期训练，委派他们趁国民党反动派扩充铲共除暴地方武装力量的时机，“投亲靠友”、托内部“关系”，以找饭碗为由，名正言顺地被“招进”团防局当团丁。

春节前后，通过不同渠道，6名共产党员先后被“录用”为团防局团丁。后工作职位调整，孙位东当上局长，游少进当上组织队长，杨登铭当上特务队长。至此，大堰垱团防局成为共产党控制的武装力量，这为组织暴动、实行红色割据等打下了重要基础。

中共澧县县委、县军委议定大堰垱暴动计划时，决定组建一支镇内直接指挥的武装，即垱市暴动队，以维护县委驻地安全。大堰垱团防局如若成功策反，也不直接参与暴动，否则真情暴露，团防武装随即会被剿灭，新的反动武装会迅速进驻，县委驻地会有极大风险。

1927年8月，隐居沙市的曹志民受派回澧，他和李干、方伯川对大堰垱的周边情况相当熟悉，暴动队开始秘密组建。他们在周边的区、团（乡）串联发动大革命时期的工农自卫武装队员，通过引导启发，队员讨还血债的怒火迅速被激发出来。经过摸底挑选，不到两个月，便聚集了近百名队员。他们的行动影响了其他党支部，李家铺、东门、方石坪等地均开始组建游击武装。