1月28日上午8点30分，澧县第十八届人民代表大会第七次会议第一次全体会议在县翊武剧院召开。县委书记王启武出席会议，县委副书记、县长冷亮作政府工作报告。

▲大会现场

▲王启武出席会议

大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。本次会议应到代表316名，因事因病请假25名，实到 291名，符合法定人数。

县领导王启武、冷亮、金贤松、高建平、朱宇、熊德蓉、余明春、陈祖毅、彭辉明在主席台前排就座。在主席台就座的还有全体在家县级领导，大会主席团成员及离退休老领导代表等。

会议由县人大常委会党组副书记、副主任朱宇主持。

在热烈的掌声中，冷亮代表县人民政府作工作报告。报告分为“十四五”时期及2025年工作回顾，“十五五”时期及2026年工作安排，加强政府自身建设三个部分。

冷亮说，“十四五”时期是澧县发展史上极不寻常、极不平凡的五年，面对跌宕反复的世纪疫情、前所未有的发展考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、破浪前行，推动经济社会发展稳中有进、积厚成势。全县地区生产总值跨过500亿元大关，达到536.4亿元，累计完成地方一般公共预算收入75.6亿元，较“十三五”时期增长38.7%。实现规上工业增加值79.8亿元、社会消费品零售总额210.6亿元，分别是“十三五”末的1.4倍和1.2倍。居民人均可支配收入达到32865元，年均增长6.4%。40项工作获省市真抓实干督察激励表彰，综合实力稳居中部地区县域经济百强县、全省经济大县行列。

冷亮说，五年来，澧县聚焦实体、聚力转型，产业发展取得突破性进展；统筹城乡、协调发展，县域面貌发生显著性变化；践行宗旨、普惠共享，民生福祉实现持续性增进；守牢底线、筑牢屏障，安全基础呈现整体性加固；锐意改革、从严治政，治理效能得到系统性提升。

冷亮指出，过去的2025年是“十四五”收官之年，澧县认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，始终锚定“三个高地”、推进“二次创业”，认真践行“六新”要求、奋力走在前列，向全县人民交上了一份满意答卷。

冷亮说，2025年，澧县以“稳”应变，经济大盘稳中向好。全年地区生产总值增长6.3%，主要经济指标增速均在省市平均水平之上。以“实”筑基，城乡建设统筹推进。持续围绕城镇提质、农村补短、生态复绿精准发力，城乡面貌明显改善。以“人”为本，民生短板持续补齐。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

冷亮指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键五年，也是我县坚持“五大统筹”、做到“六个聚焦”的关键五年。县政府将围绕全县经济社会高质量发展“七个更加”目标，砥砺奋进、创新实干，努力将上级和县委勾勒的宏伟愿景转化为生动现实。力争地区生产总值年均增长5.5%以上，新型工业化、信息化、城镇化，农业现代化取得重大进展，综合实力稳居湘西北县域第一方阵。

冷亮指出，2026年是奋进“十五五”的开局之年，澧县必须全面贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，奋力挑大梁、阔步走在前。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，奋力打造“常德市域副引擎、湘鄂边界节点城、联动‘双圈’桥头堡”，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，持续发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

冷亮说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长2%以上，固定资产投资增长3%以上，社会消费品零售总额增长5.8%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全社会研发经费投入增长10%以上。

冷亮强调，实现上述目标，将重点抓好7个方面的工作：

一是以转型升级为抓手，构建现代产业“新体系”；

二是以需求激发为引擎，培强县域经济“新动能”；

三是以改革创新为引领，释放高质量发展“新活力”；

四是以城乡融合为路径，绘就区域协调“新图景”；

五是以绿色转型为导向，擦亮生态优先“新底色”；

六是以民生改善为根本，书写共享发展“新篇章”；

七是以安全稳定为底线，构建社会治理“新格局”。

冷亮指出，县政府将坚守绝对忠诚的政治品格，发扬敢打敢拼的硬朗作风，树牢脚踏实地的务实理念，恪守清正廉洁的价值追求，努力交出对得起时代、对得起人民的过硬答卷。

会议还听取了县人民政府落实县十八届人大三次会议关于加强城乡饮水安全工作的决议的情况报告；表决通过了本次代表大会补选办法；书面审查了规划纲要、计划报告、预算报告。

列席大会的有：县几大家不是县人大代表的县级领导和特邀老同志，部分驻澧省市人大代表，县政协委员，不是县人大代表的镇街、县直正科级以上单位和省市驻澧单位以及相关企业主要负责人。

县人大代表 何连香：政府工作报告客观务实，振奋人心，既总结了过去，又展望了未来。作为一名企业家代表，我们对澧县的未来充满了信心。下一步，我们将新建6条全自动化生产线、全自动化吹瓶车间、油菜籽储存仓库、1万吨菜籽油储备罐及智能化物流发货平台，进一步提升公司油脂加工与包装自动化水平，为澧县经济社会高质量发展贡献力量。

县人大代表万富：听了县长作的政府工作报告后，深感使命在肩、信心满怀。特别是报告中提出的“举全县之力加快宜常铁路建设”。城头山镇作为宜常铁路澧县段建设的重点镇街之一，我们将认真贯彻本次会议精神，以“三员”之力护航高铁建设，为奋力打造“常德市域副引擎、湘鄂边界节点城、联动‘双圈’桥头堡”贡献城头山力量！

一是当好攻坚克难的“战斗员”。我们将主动靠前、迎难而上，破解征地拆迁过程中的难点堵点问题，快速化解各类矛盾纠纷，确保项目建设零障碍、零延误，用实打实的行动啃下硬骨头。

二是当好政策蓝图的“宣传员”。我们将通过屋场会形式把高铁建设的补偿政策、规划蓝图讲清楚、说明白，让群众主动支持、积极参与到高铁建设中来，营造“人人关心高铁、人人支持高铁”的浓厚氛围。

三是当好环境保障的“服务员”。我们将全力配合施工单位做好施工全过程的环境保障、跟踪协调工作，同时也要让群众生活不受影响，以“店小二”式的贴心服务护航项目推进。