县苏维埃政府一边建立政权，一边摧毁旧的剥削制度，促进辖区内生产发展和市场繁荣。县苏维埃政府发出通告：废除国民党政权设立的所有苛捐杂税，征收单一的公益费；倡导公平交易，限制物价，打击投机商人。

当铺是封建时期盘剥穷人牟取暴利的一大行业。每逢天灾人祸，劳动人民为活命计，将仅有的衣物质押，所得款额一般在质押物品价值的五成以下。质押期限为半年至一年不等，过期不赎买的典当物，当铺予以没收。

1935年夏洪水成灾，典当衣物的穷人极多。县苏维埃政府坚决打击这种借灾敛财的不法行为，悬法示民，动员当了衣物的贫苦百姓持当票无偿领回自己的质押物。穷人对红军感激不尽，至今犹念“取恩当”。

特大水灾后，一些不法盐商想利用盐这一生活必需品来牟取暴利，囤积居奇，哄抬盐价，老百姓买不起盐、吃不到盐。红军攻打澧城时，在澧水截获敌人两只盐船。红二、六军团把缴获的盐拨出三万斤，在市面上平价出售，以解决群众之急。盐摆在县苏维埃政府驻地天主教堂门外，并张贴出售公告。一个星期后，前来买盐的穷人并不多。负责这项工作的柴承祖、覃应机感到奇怪。

贺龙发现后对柴说：“我们卖盐，一方面是要解决群众的困难，更重要的是要教育群众，粉碎敌人对我们的造谣和诽谤。”又说：“对于那些确实没有钱买盐的穷苦人，你们就三斤两斤地往他们家里送。”

柴承祖照贺龙的指示办，天主教堂门前顿时热闹起来，不到一星期，三万斤食盐都到了群众手里。