大革命时期，全县农运开展得如火如荼，为开展土地革命打下基础。中共澧县县委在整顿党的队伍、开展武装斗争初见成效后，开始部署土地革命。1929年春夏，红四军来澧，带来了在鹤峰、桑植两县开展土地革命的做法和经验，并进行宣传推广。年底，鄂西第二次党代会通过的《关于土地问题决议案》《关于农民运动决议案》，促进了全县土地革命的开展。

澧县土地革命运动由中共澧县县委、县军委委员分路（时全县行政区划分东、南、西、北、中五路，东、南、北均含4个区，西含7个区）负责，支部组织实施，武装力量属地参与，先从潜伏有共产党员的乡村开始，然后逐步推开。工作开始秘密进行，后随割据区域形成转为公开。各地现状不一，做法有异，但一般都按五个阶段来完成：

1. 宣传土地政纲。选最贫困的农户作“土改根子”，扎根串联，召开贫雇农骨干会、党团员会，宣传党打土豪分田地的主张及规定。农民对土地的渴望，对剥削压迫的反抗，对血腥镇压的怒火，一遇火种，迅速迸发，农民协会很快恢复，担负起组织发动等工作。

2. 组建土改班子。区、团（乡）成立土地委员会，也称土改委员会，区编制5至7人，团编制（乡）3至5人，成员由群众推荐苦大仇深、受人拥戴、确能办事的人担任，以区为单位集中培训，学习掌握相关决议、法令及实施办法后，回团（乡）、村广为传达。

3. 划分阶级成分。对土地财产进行调查摸底，按政策规定的标准，把农户划为地主、富农、中农、贫雇农四种成分。召开群众大会，宣布没收地主的土地、财产，没收富农出租的土地，烧毁剥削穷人的各种契约、借据、账单，没收的财物分给贫苦农民。

4. 公榜分配土地。清算人口、面积，区分肥田、瘦田、旱地、山林（湖区有柴林），留下一部分较好的田地为“公田”（又称红军田），其余按人口、有无劳动力（有分全份、无分半份）相结合的标准，田地好坏进行搭配后分给贫雇农。各户应分的田地、山林亩数张榜公布。地主家属也分得一份土地。

5. 踏田插标到户。土地委员会带各户农民，逐丘现场踏勘，确定所分田地、山林地段，当场插上写有姓名、亩数、界址等标志的木牌，同时填发土地证。